▲受县十七届人大常委会委托,县人大常委会主任陈育勤向大会作工作报告
▲与会人员认真听取工作报告,不时致以热烈的掌声
各位代表:
我受县十七届人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来,在县委的坚强领导下,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央、自治区党委、市委人大工作会议精神,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记视察广西的重要讲话精神,认真贯彻落实中共资源县第十四届委员会第三次全体会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕县委的决策部署,依法履行宪法和法律赋予的职责,主动融入桂林世界级旅游城市建设,采取“党建+”模式,优化代表履职平台,积极探索推进“电子联络站”,着重在“四个机关”建设上下功夫,全力推进全过程人民民主在资源的生动实践,为奋力谱写新时代壮美广西美丽资源新篇章贡献人大力量。
一、高质量推进、高标准落实,在主题教育中激发人大力量
常委会党组按照县委的统一部署和要求,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实做到把实的要求贯穿主题教育全过程,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,实实在在抓好理论学习和调查研究,实实在在检视整改突出问题,实实在在办好惠民利民实事,用实干推动发展、取信于民。
(一)以上率下,理论学习“入脑入心”。坚持把“学思想”作为首要任务贯穿始终,坚持以上率下,采取集中学+个人学、自学+研讨、寄学+送学“3+3学习法”,扎实组织机关全体党员读原著、学原文、悟原理。除上级确定的学习资料和县委确定的研讨主题外,还将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展全过程人民民主的重大理念,作为重要学习内容和研讨主题;常委会领导带头抓好领学促学和个人自学,带头讲好专题党课,机关处级以上领导均制定了个人学习计划,建立机关主题教育检查督查制度,确保学习时间、内容、成效到位。
(二)大兴调查研究之风,“四下基层”解难题。大兴调查研究,围绕“文旅发展、乡村振兴、教育均衡发展、民族地区经济”等几个方面内容开展专题研讨,聚焦高质量发展“找差距”“找路径”“找担当”“找成效”,共形成19个方面26条具体措施。县人大常委会通过推行一线工作法、解决一类问题、打通“最后一公里”,扎实推进“四下基层”走深走实、见行见效,解决群众急难愁盼问题。同时,把代表联络站作为弘扬“四下基层”优良传统的重要平台,做到“门常开、人常在、事常办”,2023年全县各级人大代表进站539人次,听取人民群众意见建议232条,助推解决民生实事 125件。
(三)坚持问题导向,抓整改促落实。按照“五个紧盯”要求,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上,奔着问题去、带着问题学、对着问题改,结合“三张问题清单”研究制定整改方案,做到边学边改、边整边改。对常委会党组查摆出的问题,常委会领导领衔立行立改,着力破解经济社会发展中的各种矛盾和问题。坚持将贴心服务送到群众身边,推动全县人大系统党员干部在一线实实在在解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感,用实干实绩体现主题教育的实效。
二、高站位把握“两个确立”,在坚决做到“两个维护”上强化人大责任担当
(一)坚持党的全面领导这一最高政治原则。用党的创新理论统揽人大工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握人大工作正确政治方向。依托县委中心组、人大党组、人大办党支部以及主题教育等形式,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》,切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力和实际成效。不折不扣贯彻落实县委决策部署,确保人大工作始终在县委的领导下有力有效开展。积极投身全县中心工作,扎实做好联乡联村包企、重点项目建设、重点工作推进、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作,以务实的行动推动各项任务落地见效。
(二)多层次全覆盖学习二十大,凝聚共识启新程。党的二十大对坚持和完善人民代表大会制度作出了新的部署,提出了新的要求。县人大常委会把学习贯彻党的二十大精神作为一项重大政治任务来抓,采取县乡联动学、代表专题学、联系实际学,共举办专题学习班、主题读书会3次,组织理论学习13次,举办专题讲座3场,在细照笃行中彰显政治机关的高站位,进一步推动了我县人大工作在继承中发展、在创新中提升。
三、高效能服务中心大局,在推动新时代壮美广西美丽新资源建设上展现人大作为
(一)科学决定重大事项。常委会紧紧围绕县委决策部署和全县发展大局,进一步严格工作程序,按照实事求是原则,依法审议和决定重大事项,着力把县委的决策通过法定程序变为全县人民的意志。2023年,审议通过了《资源县人民政府关于将车田乡黄保红花凹辉沸石矿等3宗采矿权列入2023年延续登记计划的议案》、《资源县人民政府关于将资源镇马家石英矿等2宗采矿权列入2023年出让计划的议案》、《资源县国土空间总体规划(2021-2035)的议案》;审议通过了《资源县人民代表大会常务委员会组成人员联系人大代表制度》、《资源县人民代表大会代表联系人民群众制度》。一年来,县人大常委会共召开常委会会议8次,主任会议17次,听取和审议“一府一委两院”专题工作报告7项,针对重大事项作出决议决定7项。
(二)规范人事任免。始终坚持党管干部与人大依法任免干部相结合原则,对县委提名和“一府一委两院”提请任免的干部,严格程序,依法办理,体现了精准的政治站位和责任担当。严格执行新任命人员向宪法宣誓制度,督促被任命人员增强法律意识、公仆意识和责任意识。一年来,常委会依法任免国家机关工作人员32人次,其中任命20人次,免去12人次,接受辞去职务8人次,组织宪法宣誓20人次,确保了国家机关工作的正常开展。
(三)强化人大监督工作。一是加强财经监督。审议批准了2022年财政决算和2023年财政预算调整议案,组织代表开展对我县国民经济和社会发展计划情况工作调研,促进政府及职能部门落实各项政策措施,增强内生动力,持续推动全县经济平稳发展。组织县人大常委会委员、县人大代表及县人大财经委员会、财政局、审计局、自然资源局等相关单位负责同志,分别对全县五个行政事业性单位和三个国有企业的国有资产运行情况进行调研,提升我县国有资产管理的制度化、规范化水平。二是加强生态环境保护监督。围绕保护资江、浔江,保护资源山水,持续推进生态环境保护“最严监督”。组建“两个保护”工作调研专班,针对资江流域、浔江流域安全规划和全域生态修复的痛点、难点、堵点等重大突出问题,听取环境保护情况的专项报告,监督加快解决环境污染突出问题,并向县委作专项工作汇报2次,向县委上报专题调研报告2篇。组织开展自治区森林防火条例执法检查,促进条例全面有效实施,进一步保护我县森林资源。配合市人大开展“两个保护”立法调研,积极收集建议意见,为全市推进“两个保护”工作提供坚实的法治保障。2023年上半年,组织调研组对资龙生态二级路、矿山、风电场、村庄整治等重点项目及林长制、河长制、田长制的落实情况进行重点调研,深入了解生态环境保护和恢复治理工作,加快推进风电场、矿山及加工企业等生态修复进度。密切部门协助,凝聚生态环境保护合力,牢固树立生态优先、绿色发展理念,全力推动生态环境质量持续改善。2023年下半年,又组织常委会委员及部分市、县人大代表就我县生态环境保护工作开展了第二轮专题视察,提出了针对性、可行性意见建议。三是加强重点民生工作监督。开展对我县贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》情况执法检查,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,确保在法治轨道上推进乡村振兴工作走深走实,监督工作取得明显成效。县人大常委会在2023年召开的全市人大农业农村工作经验交流会暨业务培训会上作典型发言,得到了与会领导的充分肯定。聚焦少数民族地区乡村振兴、城乡均衡发展等工作进行调研,确保群众享受改革带来的红利。成立“依托大湾区,推动民族地区高质量发展”调研专班,深入我县车田、两水、河口三个民族乡开展专题调研。通过听取汇报、实地察看、座谈交流等方式全面了解我县民族地区在依托大湾区南山·资源粤桂东西部协作帮扶平台推动民族地区经济社会发展情况,促进少数民族文化旅游与生态文明、乡村振兴深度融合发展,持续推动资源县少数民族经济高质量发展。四是加强法治监督。开展检察机关未成年人检察工作专题调研,促进检察机关贯彻实施未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律法规有效施行,进一步健全完善未成年人检察制度机制,推动检察机关依法履职,公正司法。积极组织代表开展“法院开放日”和参加旁听庭审活动,不断拓宽代表参与法院工作的深度和广度,聚焦深化司法公开,推进司法改革,提高审判工作质效。全力配合做好市人大立法工作,在推进优化八角寨文旅行业代表联络站建设的同时,融合推进桂林市八角寨生态旅游示范区基层立法联系点建设,并扎实开展《桂林市红军长征湘江战役文化资源保护条例(草案)》立法调研,促进我县建立保护名录,做好红色文化的保护和传承工作。依法做好规范性文件审查、备案及公示工作,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,认真落实规范性文件备案审查工作报告制度。
四、高水平优化阵地建设,在推进全过程人民民主过程中探索人大实践
一是落实双联制度。2023年制定并完善了《资源县人民代表大会常务委员会组成人员联系人大代表制度》、《资源县人民代表大会代表联系人民群众制度》,并在常委会第十一次会上审议通过。常委会组成人员一直坚持各联系最少5名人大代表,各人大代表联系3名群众,使人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
二是坚持代表列席常委会制度。制定《资源县人大常委会2023年度邀请县人大代表列席常委会会议计划》,每次常委会会议邀请2至3名县人大代表全程列席,切实提高代表列席常委会会议的广度,代表应邀列席常委会会议并就有关问题发表意见或向有关部门提出询问,为代表在闭会期间提出建议、发挥作用创造了条件。全年共邀请人大代表列席常委会会议14人次,代表发言共计5人次,提出建议和意见6条,有效提高了人大代表的参会率、知情率、发言率,代表的参政议政意识增强,履职能力不断提高。
三是加强代表培训。2023年新春伊始,就召开全县人大代表学习贯彻党的二十大精神全员专题培训会,围绕“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”主题,对准确把握党的二十大精神新思想、新观点、新要求作了详细的讲解和诠释。这次培训是本届人大继“中央人大工作会议精神”培训后的又一次专题全员培训,对全县各级人大代表更好地领悟中央重要思想和工作方向,推动代表履职具有很好的引领作用。2023年3月,县人大常委会组织全县基层人大代表共计100余人赴全国人大会议中心开展为期一周的履职培训,本次培训由全国人大会议中心邀请知名教授、专家和全国人大机关领导讲授,理论有深度,内容很丰富,通过培训让基层代表们提高了政治站位,开阔了视野,提升了能力,增加了履职的自觉。
四是认真督办代表建议的办理接。2023年我县十七届人大三次会议共收到人大代表建议77件,涉及道路交通、基层组织建设、乡村振兴、文化教育旅游卫生、农林水利电力、环保、城乡建设规划、社会保障等。会后,县人大常委会会同县人民政府召开集中交办会议,按照部门职责明确具体承办单位,要求各承办单位按照“交办准确、操作规范、讲求实效”的原则,在规定时间内完成办理答复。6月初,县人大选联委会同县督效办,对代表建议办理情况进行了专项督查,有效推动了建议办理的速度,提高了建议办理的实效。
五是优化履职平台,全力推进代表日常履职活动。结合人大代表工作实际情况,对部分人大代表的编组情况予以调整,加强对全县7个履职活动中心37个代表联络站软硬件建设,建设完成县人大代表履职服务中心总控室,及时推进“电子联络站”建设,构造人大代表履职立体网络。强化代表联络站宣传学习、征集民意、接待选民、走访群众、述职评议、主题活动以及代表建议督办等代表履职业务工作指导,积极收集民意,反映民生,真正把平台打造成为代表倾听民声、体察民情、畅通民意的“窗口”。2023年的“优化营商环境,助力高质量发展”主题活动在全县19名区、市、县人大代表的县领导带动下,全县539名各级人大代表纷纷进站履职,参与率96.94%,收集对《广西壮族自治区生态文明建设促进条例(草案)》、《桂林市旅游市场秩序管理规定(草案)》修改意见39项,提交意见建议104项。
六是以“党建+”为引领,努力打造“四个机关”。按照市人大“党建品牌联创共建”工作部署和人大“四个机关”定位要求,县人大机关以“党建+情系民生”为品牌,充分发挥党建作用,建强人大机关队伍,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,一体推进“党建+代表工作”、“党建+监督工作”、“党建+中心工作”,不断完善“党建+”工作模式,把党建品牌创建工作与推进人大工作、与推进全过程人民民主工作、与推进代表履职工作深度融合、互促共进,取得1+1>2的良好效果,让人大代表与人民群众走得更近、联系得更紧、代表履职成效更明显,全力推进全过程人民民主在资源的生动实践。
各位代表,过去的一年,县人大常委会的工作有了一定的新成效、新进步和新发展,我们感受到了对人民群众的责任与关切,聆听到了民主法制向前迈进的坚定足音。成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是各位人大代表、常委会组成人员共同努力的结果,是各专门委员会和常委会工作机构、办事机构以及机关全体同志辛勤工作的结果,是县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院和各乡(镇)人大密切配合的结果,是县政协、各民主党派、各人民团体、社会各界以及全县各族人民大力支持的结果。在此,我代表县人大常委会表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,对照新时代人大工作新要求,对照人民群众新期盼,我们也清醒地看到常委会工作存在的问题和不足,主要是:对代表建议的督办力度需进一步加强,存在重答复、轻办理现象;监督工作的针对性、实效性、刚性还不够;对任命干部的监督方式还需进一步优化;常委会自身建设还需加强等等。对这些问题,我们将在今后工作中采取有力措施,切实加以改进,认真研究解决。
2024年主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年,是我县实现“十四五”规划任务和高质量发展的关键一年,也是本届人大常委会乘势而上,创新作为的关键一年。县人大常委会的总体工作要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神,贯彻落实市委六届六次全会、县委十四届四次全会精神,按照县委提出的新要求,以建设民族生态文化特色县为统揽,紧跟资源高质量发展步伐履职行权,紧贴全县人民美好生活需求践行全过程人民民主,以筑牢中华民族共同体为主线,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,聚焦县委决策部署,主动融入,精确切入,奋力书写新时代资源人大工作新篇章。
一、以更高的站位巩固拓展主题教育成果,力求在落实县委决策上实现新提升
要坚持善始善终,慎终如始抓好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,巩固拓展主题教育成果,扎实做好“专项行动”后半篇文章。始终坚持“第一议题”学习制度,保持主题教育常态化、长效化。要把主题教育学习同当前乃至今后的中心工作统筹起来,坚持学以致用、知行合一,深入践行“四下基层”,大兴调查研究之风,注重解决群众急、难、愁、盼问题;注重抓好衔接联动,确保在以学铸魂、以学增智,以学正风,以学促干上取得实效,切实推动主题教育持续走深走实,真正惠及民生。
要进一步全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习习近平总书记视察广西重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示、批示。深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保人大工作始终沿着正确的政治方面前进。
要把党的领导贯穿人大工作全过程、全方面。紧紧围绕县委十四届四次全会精神,找准县人大常委会在资源高质量发展中的着力点和切入点,在主动服务大局中发挥职能作用。严格执行请示报告制度,重要会议、重要工作、重大事项必须及时向县委请示汇报。同时,要充分发挥人大常委会党组在人大工作中把方向、管大事、保落实的重要作用,确保县委的工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,奋力书写好新时代资源人大工作的履职新篇。
要认真履行意识形态工作责任制,坚持在党的领导下,扎实做好涉及人大常委会议题的舆情分析研判,充分认识到意识形态斗争的复杂性、长期性,增强阵地意识,加强阵地建设,全面落实意识形态工作责任制,压实人大常委会党组的责任,夯实代表的思想基础,拉紧代表共同的精神纽带,促使全县各级代表在精神上思想上紧紧团结在一起,更好汇集起攻坚克难、开拓前行的磅礴伟力。
二、以更强措施聚合人民力量,力求在贯彻全过程人民民主实践中展现新作为
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。2024年,县人大常委会要贯彻落实好自治区人大常委会《关于发展全过程人民民主完善工作机制的实践意见》各项工作任务。充分认识全过程人民民主的深刻内涵和重要意义,始终坚持人民民主地位不动摇,扎实保证人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作的各方面全过程,保障人民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权。要进一步优化整合现有的代表履职平台,加强代表履职活动中心、代表联络站、基层立法联系点和“智慧人大”等民主民意表达平台和载体的建设,切实推进线上线下融合发展。
要进一步探索全过程人民民主的实践形式,通过大兴调查研究、“四下基层”等形式,最大限度地吸纳民意。在深入总结2023年我县乡镇民生实事项目人大代表票决制的基础上,积极探索推行县级民生实事项目人大代表票决制,把各方面社情民意统一于最广大人民最根本利益之中。要进一步发挥代表履职活动中心、代表联络站、“智慧人大”、基层立法联系点等载体作用,让民意表达渠道更畅通,打通联系人民群众的“最后一公里”,全面推动全过程人民民主的资源实践。
三、以更大的力度推动高质量发展这一主题主线,力求在依法履职上体现新担当
牢记“国之大者”重大使命,聚焦保护资江、浔江,保护资源山水(以下简称“两个保护”),长期坚持生态立县、绿色发展、高质量发展、打造民族生态文化特色县等县委中心工作,把监督与支持更好统一起来,把发展与保护更好统筹起来,着眼群众关心的热点问题,充分行使宪法和法律赋予人大常委会的监督权力,着力推动资源高质量发展。
(一)聚焦问题导向强化监督。全面贯彻落实新的《监督法》,围绕县委的决策部署,围绕全县人民的所期所盼,创新监督模式,强化监督力度,力求监督实效,把监督与支持有机结合,确保在监督中支持,在支持中监督。继续推动生态环境保护“最严监督”。持续推动县人大常委会2023年两次对全县生态环境保护督查调研发现问题的整改监督,着重督查资江、浔江流域环境和全县生态环境的保护,着重督查矿山及加工企业、道路修建、风电场等重点项目生态修复以及林长制、河长制、田长制的落实情况。听取县人民政府、乡(镇)、相关单位环境状况和环境保护目标完成情况、全县公安机关打击生态环境和资源保护领域犯罪情况等专项工作报告。要进一步加大对生态环境保护法规的普及和宣传力度,进一步加强《环保法》等相关法律法规的学习和培训,不断提高依法监督的水平。要结合“八五”普法,增强广大干部群众的环保意识,积极引导社会各界广泛参与和大力支持环境保护工作。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,牢牢守住“金不换”的生态优势,大力推进林长制、河长制、田长制向纵深发展。强化对财经、审计、金融等高质量发展的监督支持。要紧扣县委十四届四次会议的决策部署,强化对财经及国民经济运行监督,重点抓好国民经济发展计划、预算、决算以及预算调整方案的审查和监督,确保计划和预算执行的力度和效果。要健全全口径、全履盖的国有资产管理情况报告制度,完善审计查出问题整改向人大常委会报告机制,做好审计整改“下半篇文章”。在2023年基础上,继续加强优化营商环境专题询问问题整改跟踪督办工作。切实加强关乎群众切身利益的民生领域监督。要继续强化县委确定的重大项目、重大工作的监督支持,确保项目早日立项,早日开工,早日投产,早日惠民。要把人民群众关心的急、难、愁、盼问题继续作为监督工作的重点。2024年,要加大对民族乡乡庆、县庆项目、基层养老服务、特色农产品提质增效、政府债务、国有资产管理、民生实事办理、农村义务教育、乡村基层医疗卫生服务、房地产业健康发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等问题的监督力度。加大法律法规在我县贯彻实施的监督。配合市人大常委会,对至少两部以上桂林地方性法规开展执法检查,重点开展涉及“两个保护”、打造世界级旅游城市的地方性法规执法检查。同时,配合自治区人大常委会做好《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《广西壮族自治区乡村振兴条例》等法律法规的执法检查。按照上级要求,出台县人大常委会备案审查办法,细化明确规范性文件的备案范围、审查标准以及报送、备案、处理、纠正等工作程序,全面提升备案审查规范化、制度化水平。进一步完善八角寨基层立法点的功能,充分发挥立法基层点、立法咨询专家、立法基地的作用,努力形成协助上级立法的“最大公约数”。大力关注“八五”普法,推进全民普法。
(二)聚焦讲政治讲大局,依法做好重大事项决定和任命工作。要紧紧围绕县委十四届四次全会关于我县经济社会发展全局性、根本性、长远性问题作出的重大决策部署,通过法定程序把县委重大决策转变为全县人民的共同意志和自觉行动。要进一步健全人大常委会决定重大事项协调机制,完善讨论重大事项具体办法。在充分调研、发扬民主、集思广益、科学论证的基础上,依法作出决议决定并切实提高决议决定实效。要坚持党管干部与人大依法任免有机统一,确保党组织人事安排通过法定程序得到实现。要依照《资源县实施宪法宣誓制度》,依法组织新任命国家机关工作人员进行宪法宣誓。同时,加强对任命人员的监督,引导国家工作人员树牢民主意识、法治意识、责任意识、公仆意识和人大意识。
四、以更优的服务保障代表履职,力求在发挥主体责任上激发新活力
代表工作是人大工作中的重要组成部分,加强代表培训是在发展全过程人民民主中推动和提升代表工作的重要途径。2024年,要继续抓好各级人大代表的履职培训,坚持“请进来”“走出去”,创新集中培训、定期培训、重点培训“三步走”培训模式。丰富闭会期间代表履职活动,积极邀请代表列席常委会会议、调查视察、旁听庭审、参加法院、检察院开放日等活动,为代表知情知政知法创造条件。
要进一步完善代表工作机制,严格落实“双联”制度,密切常委会组成人员与同级人大代表、代表与选民、专(工)委与相关领域、相关行业代表的联系。拓展代表工作的广度和深度,从人力、财力、物力、智力等方面大力支持和保障代表更好地依法履职。持续推进乡镇民生实事项目人大代表票决制,确保人民群众最关心的合法利益问题得到解决。要继续组织开展好“混合编组、多级联动、履职为民”活动,深入推进人大代表履职平台建设,确保高标准建设、高质量管理、高效能运行,把履职平台真正建设成为代表学习交流的平台、政策宣传的平台、履职尽责的阵地、服务群众的载体,充分发挥联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能作用,着力保障人民的知情权、表达权、监督权落实到人大工作全过程,现实地体现到人民对美好生活的向往上来,确保我县各级人大代表依法履职、展示风采的平台更加宽阔,学习交流、参与活动的阵地更加坚实,联系群众、服务人民的渠道更加畅通。
要进一步完善和坚决落实《资源县人民代表大会代表建议、批评和意见工作规定》,不断提升代表议案、建议工作水平。既要做好提升代表议案、建议质量的“上半篇文章”,又要做好代表建议办理的“下半篇文章”。落实“内容高质量,办理高水平”的“双高”要求,完善代表建议交办协调机制,充分发挥人大常委会领导牵头督办重点建议机制的作用,加大专项督办,统筹督办力度,切实开展代表对办理建议满意度调查工作,推动代表对建议办理的全过程参与,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。2024年,要选择5件以上重点建议进行重点督办,对各部门办理人大代表建议进行专项督查并在全县范围内予以通报,以增强建议办理监督的刚性,切实杜绝个别部门重答复轻办理的现象。
五、以更严的要求加强自身建设,力求在“四个机关”建设上呈现新形象
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,驰而不息建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关,保证人民当家作主的地方国家权力机关,全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关,始终同人民群众保持密切联系的代表机关。建设“四个机关”,是适应新时代人大工作要求、扛起新征程人大工作使命的重要保障。我们要牢牢把握“四个机关”的定位和要求,全面推进人大及其常委会自身建设,提升依法履职能力和水平。
要认真履行全面从严治党主体责任,契而不舍落实中央“八项规定”,认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,切实抓好党风廉政建设,始终如一整治“四风”,着力抓好警示教育,持续推动清廉机关建设,大力建设廉政文化。要进一步夯实人大常委会机关基础工作,完善各项议事制度和规章制度。统筹做好人大新闻宣传工作,严格落实意识形态责任制。继续强化党建对人大工作的引领,推进人大机关党组织标准化规范化建设。要在2023年的基础上,继续做大做强做好用好党建品牌建设,进一步延伸“联”的触角,丰富“创”的载体,增强“建”的实效,2024年县人大常委会机关要主动融入资源经济社会发展大局,结合县委中心工作和人民群众所想所需,持续推动“人大机关业务提升效能年”活动,切实达到凸显“效能党建”,充分发挥品牌作用,不断为机关党建与业务工作深度融合注入“催化剂”。
各位代表!潮起资江风正劲,奋楫扬帆逐浪行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十大精神,在县委的坚强领导下,行远自迩,笃行不怠,不断开辟新征程,努力跑出“加速度”,以高质量人大履职助力资源高质量发展,为加快建设民族生态文化特色县,奋力谱写中国式现代化资源篇章做出新的更大的贡献!