▲受政协第十届资源县委员会常务委员会委托，县政协副主席程静莲向大会报告提案工作
各位委员：
我受政协第十届资源县委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、提案的基本情况和办理成效
政协十届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会在中共资源县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心，服务大局，聚焦全县经济绿色高质量发展、乡村振兴和民生领域中的重要问题，深入调查研究，建真言、谋良策、聚共识。共提交提案50件。经审查立案45件，并案1件，不予立案4件，立案率为90%。所提提案中涉及经济建设方面5件，城乡建设方面11件，社会管理方面17件，民生福祉方面11件，其他1件。
截至本次会议，所有立案提案全部办复完毕，办复率为100%，绝大部分委员对提案办理结果表示满意和基本满意。其中，所提问题已经解决或基本解决的9件，占办理总数的20 %；意见建议已被采纳，列入计划逐步解决的34件，占办理总数的76%；受条件限制、一时难以解决的2件，占办理总数的4%。
（一）关注经济建设，助推乡村全面振兴。
委员们聚焦全县经济绿色发展高质量发展，围绕产业转型升级、振兴实体经济，积极建言献策。如：侯春秋、于秋长、黄斌等委员提出的《关于创新营销 提振信心 激发活力 大力推进资源县全域旅游的建议》《关于加快推进我县中草药产业高质量发展的建议》《关于统筹推进乡村振兴示范点建设的建议》等提案，为资源充分挖掘优势特色资源、深化文旅融合，推进城乡建设提供了有益参考。2023年全县新增中药材种植面积3.3万亩，总面积达20.5万亩，产值11.73亿元，创建桂林聚晖生态农林开发有限公司和铜座金银花农民专业合作社等8个林下经济中药材种植示范基地。文旅产业实现迭代升级，陆续打造了“云里茶乡·九寨之约”等9条休闲农业及乡村旅游精品线路，推出里山森谷、中峰漂流、石山底·龙洞峡、隘门界雪景·森林公园等一批极具特色的旅游新产品，为积极助推资源融入桂林打造世界级旅游城市大局做出了政协贡献。
（二）关注环境保护，促进生态文明建设。
习近平总书记多次强调“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。围绕生态环境保护，为深入践行“两山”理念，牢牢守住“金不换”的生态优势，委员们积极建睿智之言。如：林家宇、吕开盛等委员提出的《关于加强石材采石管理和整治 恢复绿水青山环境的建议》《关于加强浦田河流域自来水饮用水水源污染治理的建议》等提案，为推动资源县生态环境质量稳定向好发挥了积极作用。县自然资源、资源生态环境等部门高度重视，实施生态环境分区管控，强力推进矿山整治与污染治理。全县列入综合整治的9个矿山均编制“一矿一策”方案，其中宝山石材完成关闭退出并签订政策性退出协议，8个矿山基本完成综合整治。投入资金4632万元，实施中小河流治理和小流域治理项目，完成县城8个入河排污口整治，资江流域和城市集中式生活饮用水水源地水质达标率100%，浦田流域饮用水水源污染得到妥善处理。
（三）关注民计民生，持续改善民生福祉。
涉及公共服务、城乡建设、文化教育等方面的提案27件，提案服务民生的作用更加彰显。如：钱开胜、容斌等委员提交的《关于进一步加强我县公交车管理运营的建议》《关于在资源县大力推动电动汽车充电桩等基础设施建设的建议》《关于优化城市背街小巷 更好完善城市道路综合功能的建议》《关于持续加强县城内交通治理的建议》《关于严厉打击新增“两违”行为的建议》等提案，在政府的高度重视，相关职能部门的共同努力下，提案建议逐步转化为实践成果。2023年，相继投入550万元，购置新能源公交车12辆；安装新能源充电桩21个；累计投入1.3亿元，高质量完成9个老旧小区、28条背街小巷项目建设；投入490万元，完成资源镇、两水苗族乡、河口瑶族乡三处垃圾中转站建设；新规划的老城区滨江路、西延北路3个停车场基本建成，新增车位200余个。尤其是在规范城市建设、打赢打好“两违”专项整治攻坚战方面，通过强化领导，部门联动，以零容忍的态度持续开展打击遏制新增“两违”工作，确保专项整治工作取得明显实效。
二、提案工作的主要做法
一年来，县政协常委会认真贯彻落实中央《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》等文件精神，围绕进一步做好政协提案工作，充分发挥提案服务中心大局的作用，在提高提案质量和落办效果等方面进行了积极探索和实践。
（一）多措并举，着力提高提案质量。
县政协常委会始终把提高提案质量作为提案工作的重点，坚持“质量优先”的指导原则。一是做好提案预征集工作。通过在
会议前提前介入，向全体委员下发《资源县政协关于征集政协提案线索的函》，要求委员超前谋划，上报提案课题，引导委员围绕县委、县政府中心工作，群众关心关注的热点难点问题进行深入调研，撰写提案，切实解决提案“虚、大、空”问题。二是做好委员培训工作。为了在提案工作中更好地发挥委员履职作用，2023年，县政协通过常委会议、工作组会议等多种形式对委员开展了培训，并组织部分委员赴燕山大学参加履职能力提升培训班，通过专题辅导、现场观摩、交流研讨等对政协委员进行了全面培训。三是做好提案审查工作。县政协提案委及时对征集到的提案进行审查，严把审查立案关，使提案整体质量有了明显提升，也为提案的成功落办打下坚实基础。
（二）强化督办，努力增强办理实效。
政协常委会将提案工作列入主席会议和常委会议的重要议事日程，定期召开主席会议听取提案工作情况汇报，对提案督办措施、重点提案确定等事项认真研究部署。2023年，遴选了《关于加快推进我县中草药产业高质量发展的建议》《关于加强浦田河流域自来水饮用水水源污染治理的建议》等4件事关全局、针对性强、建议具体的提案作为重点提案，由副主席领衔督办。从反馈的情况看，这些提案都得到了较好地办理。同时，深化提案办理“回头看”，突出跟踪问效。对列入计划拟解决的提案和积案进行跟踪督办，并将提案办理反馈情况纳入绩效考核，有效杜绝“重答复、轻落实”和“只答复、不落实”的现象，实现由“答复型”向“落实型”的转变。
（三）抓好协商，不断提升提案格局。
增强协商意识，“高位”推动协商机制落地生根。一是强化提案办理协商。采取视察调研、召开协商座谈会、电话联系、登门走访等方式，加强承办单位与提案者协商，通过提案人、承办单位、县政协提案委等多方沟通，达到及时有效办理的目的。二是做好专题遴选协商。为了突出协商重点，县政协每年遴选部分代表性强、涉及面广、影响力大的提案提交县政协常委会议，作为专题协商提案，由政协主席会议成员领衔督办，以点带面推进提案的高效办理。三是创新监督对口协商。2023年，县政协在推进民主监督与专责监督联动协作的基础上，积极探索拓展民主监督新形式。通过与县检察院联动，将政协民主监督与检察法律监督工作有机结合起来，实现委员提案与检察建议的“双向衔接转化”，从机制上全面提升了一体化协同监督效能，为人民政协有效履行职能提供了更坚实的基础和更宽广的平台。
一年来，在中共资源县委的正确领导和县政府的大力支持下，在广大政协委员、政协各参加单位及提案承办单位的共同努力下，县政协提案工作取得了较好的成绩。在此，我代表政协第十届资源县委员会常务委员会，向关心、支持和参与政协提案工作的政协委员、承办单位、人民团体和社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前提案工作现状与形势的发展要求仍有一定差距，还存在一些不足和薄弱环节，一是提高提案质量意识仍需强化；二是个别承办单位重视程度不够，与提案者沟通不畅，办复不够规范；三是提案跟踪落实力度有待加大。这些问题和不足都亟待我们认真研究，在今后工作中加以改进。
三、2024年提案工作思路
在新的历史起点上，我们要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，力求在“提高质量、讲求实效”上实现新突破，推动政协提案工作再创新成绩，展现新作为。
（一）强化政治引领，坚守人民政协为人民。
进一步贯彻落实习近平总书记关于“以人民为中心”的发展思想以及对提案工作的重要指示精神，充分发挥提案工作重要阵地、重要渠道作用，把实现人民群众的利益作为第一追求，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作得失的根本标准，围绕人民群众关心关注的问题，积极开动脑筋，深入研究思考，广泛凝聚共识，做到言为民建、策为民谋，在服务人民的生动实践中履行好人民政协职能。
（二）以质量求发展，提升建言水平。
提案质量是提案工作的生命线，围绕提升质量，重点抓好以下工作：一是强化“精品”意识。提案不在多而在精，要更加注重质量，包括反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。二是加强委员培训。通过专题培训会、政协工作组会议等形式进行学习交流，帮助委员吃透“上情”、摸清“下情”，在“提得对”“提得好”上下功夫，不断提高委员履职能力和服务水平。三是引导科学选题。按照 “提案工作要善谋未成之事”的要求，做到提案紧扣经济社会发展脉搏、建议聚焦人民群众关心关切，广泛征集提案线索，引导委员把握重点、关注民生、精准选题，真正做到“参政参到点子上，议政议到关键处”。
（三）深化提案协商，增强办理实效。
坚持把协商贯穿在提案提交、审查、办理、督办等各个环节，构筑起以提办双方为主体、多方参与的协商体系，并推动提案办理协商与专题协商、界别协商、对口协商相结合。不断完善重点提案督办工作机制，继续开展政协主席会议成员领衔督办、专门委员会协同督办重点提案，探索开展委员视察督办提案。不断深化政协民主监督与县纪委监委专责监督、县检察院检察法律监督联动协作，开展办理“回头看”，加强对往届提案办理成效的跟踪督办，有效促进提案成果转化落实。
（四）强化服务支撑，做好履职保障。
积极探索新时代提案工作的特点和规律，不断优化服务水平和效能，提高提案的办理满意度。政协各专门委员会、工作组、乡镇各委员联络站要经常性组织委员深入乡村、社区和企业等，把提案工作与专题调研、界别活动等工作有机结合起来，促进调研视察成果和社情民意信息转化为高质量提案；同时，切实发挥县政协提案委员会桥梁纽带作用，主动搭建交流平台，增强在提案办理各环节上的互动交流，推动“提”“办”双方加强沟通，达成共识。充分利用报刊、网络、电视等媒体，宣传政协提案办理成效以及经验做法，不断扩大政协提案工作的社会影响。
各位委员，2024年是新中国成立75周年，也是中国人民政治协商会议成立75周年，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，县政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断适应新形势、探索新思路、创造新经验，努力开创提案工作新局面，为建设民族生态文化特色县，奋力谱写中国式现代化资源篇章贡献政协智慧和力量！