资源县人大常委会工作报告

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▲与会人员认真听取工作报告

(上接第七版)

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要是新时代人大代表依法履职的能力有待进一步提升;对代表建议的督办力度需进一步加强;对任命干部的监督方式还需进一步优化;监督的刚性和实效性有待提升;人大机关委室人员不足等等。对这些问题,我们将在今后工作中采取有力措施,切实加以改进,认真研究解决。

2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实“五个更大”重要要求,建设新时代壮美广西的起步之年,也是我县奋力打造世界级旅游小镇的攻坚之年,做好今年的工作意义重大。县人大常委会的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、中央人大工作会议精神,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记对广西“五个更大”的重要要求,认真贯彻落实中共资源县第十四届委员会第三次全体会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕县委的决策部署,依法履行宪法和法律赋予的职责,不断发展全过程人民民主,不断开创人大工作新局面,为奋力谱写新时代壮美广西美丽资源新篇章贡献人大力量。
一、高站位把握“两个确立”,努力在坚决做到“两个维护”上展现新担当
(一)坚持党的全面领导这一最高政治原则。用党的创新理论统揽人大工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握人大工作正确政治方向。始终围绕县委决策部署谋划开展人大工作,做到县委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,职能作用就发挥到哪里。2023年,要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》,切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力和实际成效。不折不扣贯彻落实县委决策部署,坚持重要工作、重大事项、重要活动及时向县委请示报告,确保人大工作始终在县委的领导下有力有效开展。积极投身全县中心工作,扎实做好联乡包企、疫情防控、重点项目建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作,以务实的行动推动各项任务落地见效。
(二)全面学习贯彻落实党的二十大精神。党的二十大对坚持和完善人民代表大会制度作出了新的部署,提出了新的要求。县人大常委会要把学习贯彻党的二十大精神作为一项重大政治任务来抓。各级人大代表要及时跟进学、原原本本学、深入思考学、联系实际学,推动我县大工作在继承中发展、在创新中提升。
要切实抓好学习培训。在县委的统一领导下,面向全体人大代表和人大工作者开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。争取把学习党的二十大精神作为党校思想政治教育和课堂教学的重要内容,组织开展对相关教材修订工作,推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。从现在起到今年年底,常委会要利用各种平台,多角度、全方位开展党的二十大精神宣讲活动。县人大常委会班子人员将深入乡镇、村屯开展宣讲。各乡镇人大要抽调骨干力量组成宣讲团,深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。坚持领导带头,亲自宣讲,各级人大主要负责同志带头宣讲,以实际行动带动全体代表和广大干部群众的学习。要着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性,紧密联系工作实际,把党的二十大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实。
二、高效能服务中心大局,努力在推动新时代壮美广西美丽新资源建设上呈现新作为
(一)坚持发展理念,着重加强对经济工作的监督。常委会要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把促进经济持续健康发展作为依法履职的一项重要内容,着力服务资源改革发展稳定大局。定期听取审议县人民政府计划和预算执行情况报告、审计报告。大力支持县人民政府为应对经济下行压力而采取的各项措施,为县域经济平稳健康发展夯基蓄势。及时组织代表视察,定期听取县人民政府重大项目启动、进展和完成情况的报告。及时了解项目进展情况,提出意见建议,督促县人民政府及各责任单位加快项目建设进度,严把工程质量,做好项目储备和建成项目的后续管理工作。
(二)坚持生态立县,着重加强对环保工作的监督。良好的生态环境是我县最具竞争力的发展优势,也是经济社会可持续发展最重要的物质基础。县人大常委会要按照县委“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”的发展思路,把生态环境保护作为监督工作的重中之重。要组织各级人大代表就生态环境保护工作进行专题调研,适时作出生态环境保护的有关决议。开展资江流域、浔江流域安全规划和生态修复专项工作调研,听取环境保护情况的专项报告,监督加快解决环境污染突出问题。开展河长制推进和实施情况专项调研,助力加强资江流域、浔江流域水质保护,改善周边生态环境,守护资源的碧水蓝天。组织代表对森林法、野生动物保护法、森林防火条例、防洪法、河道管理条例等法律法规贯彻执行情况进行检查,保护好资源的青山绿水和良好生态。支持县人民政府对违法占地、违法建设开展集中整治活动,支持县人民政府按照公平公正、依法严惩、规划引导、疏堵结合的工作原则,打好“两违”整治攻坚战,建立健全长效机制,促进我县城乡建设秩序持续好转。
(三)坚持以人为本,着重加强对民生问题的监督。常委会要把保障和改善民生摆在更加突出的位置,支持政府回应人民期待,补齐民生“短板”,推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,常委会将持续关注,精心选题,根据食品安全形势,针对群众反映的热点问题,分别听取食品安全法贯彻执行、农产品安全源头治理、餐饮环节食品安全等方面的工作报告。切实加大对学生营养餐、消毒餐具等食品安全薄弱环节的监管力度。扎实做好学校周边环境整治、校园安全监督检查、学生安全教育等工作,为学生营造安全、健康的成长环境。常委会还将对农村公路建设、农田水利基础设施建设、乡村振兴等工作进行调研,支持督促政府加大投入,完善服务,夯实基础,努力改善群众的就医、就学、住房、出行等生产生活条件。
(四)坚持公平正义,着重加强对司法公正和稳定工作的监督。司法公正是保障社会公平正义的最后一道防线。常委会将定期听取县人民法院、县人民检察院专项工作报告。督促法院、检察院深化体制改革,加强内部管理,强化制度建设,改进执法工作,维护社会公平正义。听取和审议公安工作情况报告,督促公安机关推进体制改革,严格执行治安管理处罚法,打击毒品犯罪,维护社会安全稳定。加强人大信访工作,认真做好群众来信、来访工作。实行重点案件向“一府一委两院”负责人当面交办、定期督办等个案监督措施,有效化解矛盾纠纷,维护群众的合法权益,发挥人大常委会在化解矛盾、维护和谐稳定中应有的作用。
三、高水平发挥代表履职平台作用,努力在践行全过程人民民主上开创新局面
(一)探索和完善“电子联络站”,全面延伸“家”的功能。
自“全过程人民民主”提出以来,县人大常委会在深化建设“混合编组、多级联动、履职为民”人大代表联络站的基础上,不断地探索和打造“电子联络站”,利用现代信息技术手段更好地保障代表依法履职,进一步加强代表与人民群众、与政府部门的联系,充分发挥人大代表密切联系人民的这一特点和优势。
在去年试点的基础上,今年要逐步做到“亮码”接收群众的留言或建议,架设代表联系人民群众的“绿色通道”。确保系统为每位代表单独生成二维码,选民群众可在站点终端选择驻站代表扫码打开留言建议对话界面,代表对提交的留言或建议可以通过“人大代表”APP回复或转交有关部门处理,真正实现“选民码上提,代表马上办”,实现代表与群众无缝高效对接。“电子联络站”将进一步优化联系人民的方式和渠道,搭建人民群众“心声直通车”,实现人大及其常委会、“一府一委两院”及政府工作部门联系代表常态化,实现联系群众“全天候”。2023年,“电子联络站”将全面铺开,切实实现“面对面+云服务”,为代表履职搭建立足基层、贴近群众、覆盖城乡的重要平台,将成为各级人大代表联系群众、服务群众“最后一公里”的主阵地。
(二)加大代表培训力度,打造履职服务新品牌。加强代表履职培训、专题培训,进一步提高代表履行职务的本领,明确自己肩负的责任,充分发挥代表的主体作用。2023年,常委会要加大对乡镇人大代表的履职培训力度,继续把对乡镇人大代表的培训纳入全县各级人大代表培训的范畴。同时,要丰富闭会期间代表履职活动,让代表更多了解并参与常委会工作。继续邀请代表列席常委会会议,参加调研、执法检查、视察活动,定期向代表通报全县经济社会发展情况。落实代表建议办理“一把手责任制”,完善代表建议多层次督办机制,提升建议内容和办理质量。开展优秀人大代表之星、优秀议案建议评选。依托各履职平台,高品质打造人大代表履职服务新品牌,以更优质的服务激发代表履职热情。
四、高标准开展清廉机关建设,努力在提升自身建设上实现新突破
(一)要加强开展清廉机关建设的组织领导,健全工作机制。对标对表“创建模范机关、建设清廉机关”的总体要求和目标任务,将人大代表廉洁履职作为创建工作的主体,制定切实可行的实施方案和任务清单。定期召开专门工作会议研究部署,分步骤、分阶段稳步推进。要加强警示教育,把党章党规党纪学习教育作为中心组理论学习、“三会一课”活动等重要内容,落实“一把手”上廉政党课。要打造清廉文化阵地,营造浓厚创建氛围。充分利用资源人大微信公众号、党员政治生活活动室、电子显示屏、代表专属履职APP、代表履职活动中心和代表联络站等宣传阵地,积极传播廉洁理念,推动清廉机关建设,让廉洁文化无时不刻不在浸润着县人大常委会机关干部和全县各级人大代表的心灵。
(二)要牢牢把握“四个机关”的新定位新要求,加强人大机关自身建设。坚持做好新时代人大系统工作“十大表率”,即做讲政治的表率、“五型机关”的表率、加强学习的表率、实干担当的表率、清廉资源建设的表率、团结友爱的表率、为民服务的表率、胸怀大局的表率、推动发展的表率、敢于斗争的表率,努力成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
各位代表,栉风沐雨铸辉煌,踔厉奋进正当时。站在新的历史起点上,我们必须本着“犯其至难而图其至远”的精神,正视困难、励精为治,为把县委擘画的宏图变为美好现实而勠力同心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共资源县委的坚强领导下,脚踏实地、埋头苦干,笃定笃行践初心,同心同力担使命,为资源的美好明天和全县人民的幸福生活而努力奋斗!为奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西美丽资源新篇章贡献人大力量。