▲受政协第十届资源县委员会常务委员会委托，县政协副主席程静莲向大会报告县政协十届二次会议以来的提案工作
▲县政协委员们对照报告逐句认真领会
各位委员，同志们：
我受政协第十届资源县委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十届二次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。
一、提案及办理情况
县政协十届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会在中共资源县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委、县政府中心工作，聚焦全县经济绿色高质量发展、乡村振兴、清廉资源建设、疫情防控和民生领域中的重要问题，深入调查研究，积极建言献策，共提出提案50件。经审查，立案47件，立案率为94%。所提提案中涉及经济建设方面10件，城乡建设方面12件，社会管理方面8件，民生福祉方面16件，其它1件。
截至本次会议，所有立案提案全部办复完毕，办复率为100%，绝大部分委员对提案办理结果表示满意和基本满意。其中，所提问题已经解决或基本解决的5件，占办理总数的10 %；意见建议已被采纳，列入计划逐步解决的35件，占办理总数的75%；受条件限制、一时难以解决的7件，占办理总数的15%。经各方面努力，我县提案成果得到有效运用，许多建议得到县委、县政府及相关部门采纳，为促进我县经济社会发展、环境民生改善、城乡治理水平和人民群众获得感、幸福感提升贡献了政协智慧和力量。同时，我县的提案工作也得到了自治区政协和桂林市政协的充分肯定，相关工作经验先后得到推广。2022年8月，桂林市政协提案工作现场调研会在资源召开。12月，我县的提案工作在广西全区政协提案工作经验交流会上作经验交流分享，并得到广西区政协《履职周报》推荐。
（一）围绕经济建设，助推乡村振兴。委员们紧扣县委、县政府中心工作，把巩固拓展脱贫攻坚成果，作为履职的重点，积极建言献策。如：容斌、潘乔梁等委员提出的《关于打造特色精品村 促进乡村振兴的建议》《关于在两水苗族乡大力发展中草药种植 助推乡村振兴的建议》《关于建立产业奖补动态调整制度的建议》等提案，相继得到了县委政府的重视。中峰镇大庄田村抱财丘屯，今年投入1300余万元建成了全区有名的特色精品村，2022年12月,该屯成为广西休闲农业与乡村旅游精品线路（秋冬季）推介会议现场参观点。
（二）围绕文旅融合，挖掘地域文化。因地制宜，以文塑旅，探索资源文旅融合发展，成为委员们持续关注的热点。如：侯春秋、邹定琼等委员提出的《关于发展我县高端民宿的建议》《关于做好特色民俗文化文章 助推“三乡九寨”建设的建议》《关于挖掘资源地域特色 打造四季旅游品牌的建议》《关于推广资源五排油茶的建议》《关于加强红色旅游讲解员队伍建设 助力全域旅游高质量发展的建议》等提案，充分结合当地民族特色、历史文化、自然资源等实际，引起相关部门高度重视，及时给予采纳，为推动积极打造世界级旅游小镇建设贡献了政协力量。2022年，县政协根据委员提案，积极拓展“真宝顶-南宝鼎”生态旅游开发项目，组织编撰了《资源文史》第六辑（追踪徐霞客游资源专辑）。
（三）围绕民生改善，促进社会和谐。委员们认真落实习近平总书记在桂林视察时的重要讲话精神，坚持履职为民，就生态环保、基础设施建设和群众关心关注的热点问题出谋划策。如：陈新华、杨莉等委员提出的《关于实施城北新区背街小巷照明工程的建议》《关于加强县域流动商贩管理 营造良好经营秩序的建议》《关于指导县城住宅小区成立业主委员会 更好引进正规物业的建议》《关于推进我县社区居家养老服务业建设的建议》《关于进一步强化预防未成年人犯罪的建议》《关于加强全县农产品质量安全的建议》等提案，顺应人民群众的呼声。尤其是莫寒、蒋潇霄等委员提出的《进一步加强资江流域治理 守护青山绿水的建议》等相关提案，县政协联合县纪委监委派出督导组深入实地调研督导，对非法采矿采砂违法案件实行挂牌督办。2022年以来，资源县共组织执法活动100多次，出动执法人员900余人（次），排查处置非法占用林地采矿采砂、非法采矿采砂等相关案件71件，已办结67件。
二、提案工作的主要做法
县政协十届常委会在中共资源县委的正确领导下，组织和引导政协委员、政协各参加单位、各专门委员会，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大全会精神，积极做好提案工作，坚持以提高质量为根本，以推动落实为重点，整合力量，多措并举，推动提案工作提质增效。
（一）抓好源头把控，提高提案质量水平。常委会始终把提高提案质量作为基础工作来抓。一方面编制《提案知识选编》供委员借鉴，多次举办政协委员素质提升培训班，邀请广西政协报社、市政协研究室和提案委的领导专家开展专题讲座，增强委员撰写提案的意识，提升提案立案率。另一方面采取界别小组活动、专题调研、会前提案线索征集等形式，汇聚集体智慧，形成高质量提案。
（二）抓好落实督办，推动提案有效办理。常委会将提案工作列入主席会议和常委会会议的重要议事日程，定期召开主席会议听取提案工作情况汇报，对提案督办措施、调研课题、重点提案确定等事项认真研究部署。对事关工作全局，针对性强、建议比较具体的重点提案，县政协主席和副主席领衔推动办理。针对群众关注度高、办理效果不明显的提案，副主席带领提案委及时深入办理单位召开提案督办会，并以“回头看”方式，开展专项跟踪督办，坚决杜绝“重答复、轻落实”和“只答复、不落实”的现象。
（三）抓好三项协商，确保提案的社会实效性。一是强化提案办理协商。采取视察调研、召开协商座谈会、电话联系、登门走访等方式，加强承办单位与提案者协商，通过提案人、承办单位、政协组织等多方沟通，达到及时有效办理的目的。二是做好专题遴选协商。为了突出协商重点，县政协每年遴选部分代表性强、涉及面广、影响力大的提案提交县政协常委会议，作为专题协商提案，由政协班子成员领衔督办，以点带面推进提案的高效办理。三是创新监督对口协商。2022年，在探索民主监督与党内监督联动协作的实践中，通过纪检监察专责监督与政协民主监督协作配合，对提案的办理情况开展常态化的联动协作监督检查，尤其是选择群众关注的民生工程、环境保护、优化营商软环境等方面提案，形成监督联动体系，达到贯通融合效应。
各位委员、同志们，县政协十届二次会议以来，常委会深耕提案工作，取得了一定的成绩，这是中共资源县委正确领导、县政府和社会各界大力支持的结果，是全体政协委员和提案承办单位共同努力、辛勤工作的结果。在此，我代表政协第十届资源县委员会常务委员会，向关心、支持和参与政协提案工作的政协委员、承办单位、人民团体和社会各界，表示衷心的感谢！
一年来，县政协提案工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如：有的提案质量不高，建议比较笼统，可操作性不强；少数承办单位对提案办理工作认识不足，措施不力，反馈办理情况主动性不够；（下转第八版）
（上接第五版）提案跟踪落实力度有待加强等问题。这些不足和问题都亟待我们认真研究，加以改进。
三、2023年主要工作思路
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为指引，按照习近平总书记对广西工作“五个更大”等系列重要指示要求，紧扣国家有关规划纲要的实施，正确认识和把握我县今后发展的方向，持续发挥提案工作的优势和作用。
（一）加强思想政治引领，坚持提案工作正确方向。进一步贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，在县政协党组的领导下谋划和推进提案工作，自觉把党的领导落实到提案的提出、审查、立案、办理、督办、反馈等各个方面，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到提案工作全过程各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥提案工作重要阵地、重要平台、重要渠道作用，把党中央决策部署和对人民政协的工作要求转化为推动提案工作高质量发展的思想自觉与行动自觉。
（二）在“未成之事”上持续发力，提高提案建言的“言值”。按照自治区党委“提案工作要善谋未成之事”以及“选题准、建议实、质量高”的要求，始终聚焦我县经济社会发展的重大问题、人民群众关心的生活难点问题、社会普遍关注的热点问题，使提案工作与党委政府中心任务同频共振，彰显提案服务改革开放、促进发展稳定的独特价值。加强与委员联络委的工作协作，进一步发挥政协委员主体作用，增强提案工作谋划和推动能力。要大力为委员发挥主体作用提供组织保证，通过建立、健全工作机制和搭建履职平台，丰富履职活动、履职方式，举办委员履职能力培训班，强化委员提案撰写能力的提升。重点引导委员聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，有针对性地选题调研，力求提出有深度、有价值、可操作的意见建议。
（三）完善提案办理协商方式，提升提案办理的“质感”。加强新时代提案工作的创新性研究，积极探索提案在政协协商民主建设中发挥作用的新方法和新途径。完善重点提案督办机制，坚持政协领导牵头督办重点提案，形成以重点带全面的良好效应。进一步探索开展同类提案集中协商办理，提高协商和办理成效，促进提案建议落到实处。进一步拓展基层政协协商民主的广度和深度，实现群众的事情与群众商量着办，使提案办理协商更加接地气、更加有实效。持续探索政协民主监督与纪检监察专责监督相结合的提案监督新形式。持续深化跨年度提案跟踪督办和重点提案“回头看”。走访提案承办单位，协调“提与办”关系，做好提案办理的跟踪、督办和反馈工作，进一步提高提案建议的落实率和满意率。
（四）夯实提案工作服务平台，不断提升提案服务效能。推进打造“智慧提案”平台建设与信息化管理模式，推进提案答复件的主要意见清单化和格式化，实现对提案质量和办理质量的评议和监督。积极探索新时代提案工作的特点和规律，强化提案工作理论研究。讲好提案故事，积极宣传提案工作成果，扩大提案工作的社会影响力。认真总结、系统梳理中共十八大以来我县政协提案工作的经验做法，进一步健全和完善专委会的制度建设，不断推进提案工作的制度化、规范化、程序化。评选表扬优秀提案，搭建示范激励平台。
（五）加强交流协作，增强提案工作合力。坚持引进来和走出去相结合，深化与上级政协和外地政协提案工作沟通交流，学习借鉴先进经验；加强与纪检监察、统战、工商联的深度联系，持续开展联合调研、走访活动，积极深度合作，形成围绕中心、服务大局的履职合力，共同为资源经济社会发展献计出力；主动走访委员和提案承办单位，加强提、办、督三方沟通交流；完善重点提案协同调研、协同督办等机制，在提案理论研究、实践探索、平台创新等方面形成整体优势和合力。强化提案委自身建设，坚持求真务实,强化担当作为，全面加强提案工作者的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不断提高履职能力和服务水平。
各位委员，同志们，改革永无止境，创新不可停步。2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的一年，县政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉用党的二十大精神统领提案工作实践，强化责任担当，健全工作制度机制体系，不断开创提案工作新局面，为我县经济社会高质量发展贡献政协力量！
