中国人民政治协商会议第十届资源县委员会常务委员会工作报告

我受政协第十届资源县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年以来，县政协常委会在中共资源县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，充分发挥人民政协职能优势，务实笃行，锐意进取，在助推资源绿色高质量发展中发出了政协好声音、展现了政协新作为、作出了政协新贡献。

一、深化学习，与时俱进，不断厚植人民政协履职根基

常委会始终把学习放在首位，笃学深悟新思想新理论，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。通过常委会议、专题培训、委员读书活动等形式，全面贯彻落实中共十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神。及时组织收听收看党的二十大开幕会盛况，召开常委（扩大）会议进行专题学习，邀请桂林市党史学习宣讲团专家，对委员开展党的二十大精神和习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神学习宣讲。号召广大委员以个人、界别或所在单位的形式，组成小分队深入村屯、学校、企业，以群众喜闻乐见的方式生动阐释党的二十大报告的核心要义、精神实质以及习近平总书记对广西发展提出的“五个更大”①重要要求，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，推动党的二十大精神入脑入心，家喻户晓。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，通过专家辅导、座谈讨论等活动，学深悟透中央、自治区党委、市委以及县委政协工作会议精神，努力提高广大政协委员的政治素质和思想觉悟，使政协工作始终做到与党同心同德、同向同行，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二、围绕中心，认真履职，不断推动政协工作创新发展

常委会牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，充分发挥专门协商机构作用，为推进全县绿色高质量发展贡献智慧和力量。

（一）探索协商民主新路子。认真学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，始终坚持和加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作科学化制度化规范化水平。不断探索协商渠道，丰富协商形式，全年围绕县委、政府中心工作召开专题议政性常委会议协商1次、专题协商2次，对口协商2次，提案办理协商2次，界别协商5次，基层协商10次，形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会议为重点，以调研视察协商、提案办理协商、对口协商等为常态，以界别协商、基层政协协商为补充的协商议政格局，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。全力推动政协协商向基层延伸，充分发挥乡镇政协工作站基层协商“最后一公里”的作用，围绕“有事好商量，众人的事情由众人商量”的主线，推动议事商事常态化，全年围绕乡村振兴、人居环境整治、项目建设等群众关切、反响强烈的突出问题，开展议事活动26次，提出合理化建议33条，搭起常态化说事、议事、商事的平台，在协商中凝聚了共识，汇集了力量。

（二）下足调研视察真功夫。调研视察是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础环节和重要形式。常委会始终把调查研究作为掌握新情况、提出新对策、解决新问题的一把金钥匙，按照“选准课题，深入调研，建议可行”的总体要求，找准服务大局和发挥优势的结合点，精心策划、组织实施。2022年确定了以“粮食安全和耕地保护”为重点视察课题，联合县纪委监委，组织市、县政协委员和相关部门，深入全县三镇四乡，通过实地察看、召开座谈会、听取汇报等方式，全面深入了解我县粮食生产和耕地保护情况并提出整改提升意见建议，形成了《提高利用效率  确保粮食安全》的视察调研报告，为牢牢守住耕地红线，遏制耕地“非农化”“非粮化”贡献智慧和力量；确定以“两个保护”“优化营商环境”“乡村文旅融合”为重点调研课题，精心组建了由政协委员、专家学者及相关部门领导组成的精干调研队伍，深入走访调研，形成了《守护绿水青山  擦亮生态名片》《关于进一步优化资源县营商环境的调研报告》《乡村文化和旅游深度融合  助力资源县世界级旅游小镇建设》等4篇视察、调研报告，为县委、县政府科学民主决策提供有益参考。

（三）创新民主监督新形式。为认真落实县委政协工作会议精神，县政协在开展常态化民主监督过程中注重工作创新，联合县纪委监委出台《资源县纪检监察专责监督与县政协民主监督联动协作工作方案》，成立资源县纪检监察专责监督与县政协民主监督联动协作工作领导小组，建立联席会议制度，实现信息互通、制度共建、资源共享、成果共享。对《关于发展我县高端民宿的建议》《关于加强全县农产品质量安全监管的建议》等重点提案进行联合督办，对涉及面广、关系群众切身利益的热点、难点问题开展联动检查，围绕县委、政府的重点工作，群众反映的“急、难、愁、盼”问题进行联合视察调研。协同开展政风行风、机关作风建设评议，深入收集社情民意，不断拓宽监督渠道，切实把“软监督”与“硬监督”相结合，形成监督联动、职能互补的综合优势和整体效应，为清廉资源建设保驾护航，为探索更为有效的民主监督机制提供资源经验。不断加强提案工作探索，得到了自治区政协和桂林市政协的充分肯定，在广西全区政协提案工作经验交流会上作经验交流，桂林市政协提案工作现场调研会在资源召开。

三、服务大局，担当实干，不断展现政协履职新风采

常委会紧紧按照县委“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”发展思路，扎实肯干，务实创新，彰显了政协新作为。

(一）积极主动助力“三大振兴”，为资源打造世界级旅游小镇添砖加瓦。按照县委“1234”②和“3个2”③的工作思路，围绕“乡村振兴”，县政协领导班子成员积极参与车田苗族乡石山底乡村振兴示范点、蔡家水“云里茶乡”田园综合体等项目建设工作，引领广大政协委员结合“双联双创”活动，持续开展“乡村振兴 委员行动”，积极支持政协委员打造了聚晖生态农林开发有限公司、金紫山丰绿生态园等乡村振兴示范点，带动周边农户创收致富，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项工作取得实效。围绕“产业振兴”，积极开展“引企入桂 委员行动”活动，县政协领导班子成员认真协助县委、政府工作，积极参与粤桂协作生物医药科技产业园项目建设，促成17家企业在资源完成工商注册登记。充分发挥科技界委员的技术优势和企业家委员的产业优势，加强农业产业的科技支撑，做大做强“中华圣果”“阳光玫瑰”“富硒稻蔬”等特色产业，把乡村产业有机融入现代产业体系，为农村产业发展注入强劲动能。围绕“文旅振兴”，县政协领导班子成员积极参与桂林丹霞·八角寨创5A景区、“真宝鼎--南宝鼎”湾区高原徒步露营景区等文旅项目建设，深入项目建设现场办公，协调解决项目建设问题，推进项目建设顺利进行。县政协常委会组织开展“打造世界级旅游小镇 政协委员在行动”和“乡村文化和旅游深度融合，助力资源县世界级旅游小镇建设”专题调研活动，组织相关文化学者，开展徐霞客游线标志地寻找活动。深入系统挖掘徐霞客游历资源史实，编辑出版《资源文史》（第六辑），助力擦亮这一文旅亮点，推动文旅融合进一步发展。2022年，在全市文史工作经验交流会上，我县作了典型发言。

（二）深入实施“铸牢中华民族共同体意识 助力全县争创全国民族团结进步示范县 委员行动”，助推民族工作提质增效。按照上级政协要求，根据全县“一核三轴”城乡发展体系中的西线发展轴的定位（将车田苗族乡、两水苗族乡、河口瑶族乡打造成民族团结进步示范带、民族乡村振兴示范带和生态文化旅游融合发展示范带），广泛开展民族团结宣传教育活动，组建7个宣讲小分队，灵活运用多种宣传方式，铸牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想根基。注重传承和发展民族文化，共筑各民族团结发展的精神家园。主动与民族乡镇联系，举行“三月三”主题系列活动，“各民族一家亲”山歌会以及山歌传承培训班，推动民族文化节庆化、大众化。举办自治区非遗项目瑶族刺绣传承培训班，与县民宗局在中峰镇社岭村岔岭屯共建瑶族刺绣传承基地，按照“瑶绣+产业化”的思路，将非物质文化遗产与产业发展相结合，助力非物质文化遗产产业化，为铸牢中华民族共同体意识助力添彩。积极发挥政协职能，组织委员聚焦民族地区经济发展，画好壮美广西资源发展新画卷。以2024年车田苗族乡、两水苗族乡、河口瑶族乡三个民族乡举行40周年乡庆为契机，积极向上级争取资金以改善民族地区办学条件。打造了两水苗族乡同心广场和资源县民族中学铸牢中华民族共同体意识示范点，助力车田苗族乡石山底屯等村落打造成民族特色村寨和乡村旅游示范点。履职经验在2022年桂林市政协系统“助力全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”经验交流会上做了发言，并在9月13日的《广西政协报》上进行了专题刊发。

（三）扎实开展“书香政协 香飘丹霞”委员读书实践活动，助推书香社会建设走深走实。认真落实自治区、桂林市政协对“书香政协”工作的部署，扎实推进“书香政协 香飘丹霞”委员读书实践活动。共建成11个“委员书屋”，15个“委员书柜”，覆盖全县各乡镇。尤其是设在县城资江河畔的“观书吧”委员书屋，每逢华灯初上，委员和广大群众三五成群，相邀夜读，成为了一道靓丽的风景线。县政协以政协书屋为载体，共组建读书交流群 13个，线上线下举办读书交流会 120场，开展党的二十大精神主题宣讲10场，举办“书香政协 香飘丹霞 ”大型读书分享晚会1场，委员们与各行各界代表纷纷分享了各自的读书心得和感悟，在社会上引起广泛共鸣。政协书屋既成为了联系界别群众的“连心桥”，也成为了委员和各界人士学习的“充电站”，还成为了引领“书香社会”建设的“加油站”。随着“书香政协 香飘丹霞”读书活动参与面的不断扩大，活动方式不断丰富，逐步形成了县政协引领、广大政协委员积极参与，线上线下协同推进、读书履职相结合的格局。委员们在读书中增长知识、增加智慧、增强本领，更带动着越来越多的人加入到多读书、读好书、善读书的行动中来，“书香政协 香飘丹霞”的“外溢”效应，对助推书香社会建设中发挥越来越重要的作用。2022年7月桂林市政协系统“书香政协 香飘桂林”委员读书实践活动现场经验交流会召开，资源县政协在会上作了交流发言。

四、织牢主线，凝聚共识，不断汇聚团结合作强大正能量

坚持团结和民主两大主题，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。积极汇聚“政”能量，“协”手防疫情。县政协领导班子深入疫情防控点常态化督导，广大政协委员散是满天星、聚是一团火，有的利用双休日在防疫点设立“政协委员岗”，有的精心编排《防疫手姿舞》宣传防疫，有的直接奋战抗疫一线，委员们以个人或企业名义，动员员工、动员家属，共计捐款捐物15万元驰援疫情防控一线，用个人的微光汇集成了战疫的火炬。持续深化“双联双创”实践活动，通过走访调研、交流座谈、电话沟通、网络交流、开展活动、协调服务等形式，不断密切与政协常委、政协委员、群众之间的经常性联系，密切专委会与界别、界别与委员之间的联系，切实发挥好党委政府与各界群众沟通联系的桥梁和纽带作用。广大委员在“双联双创”中把本职与履职相结合，利用自身特长和优势广泛开展解疑释惑、化解分歧、理顺情绪、雪中送炭、扶贫济困等活动。县政协机关工作组积极开展“2022年思源·盛邦助学基金”助学活动，为10名应届贫困大学新生解决助学基金 7.6万元；民营企业工作组组织资源南宁商会捐资9万元帮助30名贫困大学新生就学；教育卫生工作组帮助资源镇完小、资源镇天门小学等学校引进电脑、教学一体机、校服、图书等捐赠物质价值43万元，为梅溪镇福竹小学开展全面健康体检活动。中峰镇、资源镇等工作组积极参与基层社会治理，协调化解了国道G241梅溪至资源段改造、农网改造等方面的矛盾纠纷15起。车田苗族乡、瓜里乡、农业科技等工作组引导广大政协委员广泛开展“保护资江母亲河”“瓜田垄里献良策”“农业科技下基层”等系列志愿服务活动80余场，进一步凝聚了人心，汇聚了力量。

五、强基固本，提质增效，不断提高政协队伍素质

常委会按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，不断加强队伍建设。坚持把党的政治建设摆在首位，积极探索“强党建、促履职”的新路子，按照县委打造“五型机关”和“清廉资源建设”工作要求，创新开展“读清廉书籍 涵养清廉之气”主题活动，推动“创建模范机关、建设清廉机关”工作进一步取得实效。严格落实意识形态工作责任制，加大宣传力度，创新宣传方式，着力营造人人“争当宣传员，做好播种机”的宣传氛围，讲好履职故事，全年在市级以上主流媒体刊登稿件133篇，荣获2022年广西政协宣传工作二等奖、桂林市政协宣传工作一等奖。加强委员队伍建设，坚持为每一位委员订阅《广西政协报》和《文史春秋》杂志等履职资料，为委员常态化学习人民政协知识提供保障。采取“请进来”的方式，邀请有关专家对委员开展“党的二十大精神”“新闻写作”“法制教育”等专题培训，进一步提高委员履职能力。积极学习各地开展工作的好思路、好做法、好经验，修订和完善《政协资源县委员会委员履职工作规则》《政协资源县常务委员提交年度履职报告工作办法》等规章制度，建立健全委员履职档案，不断增强委员履职意识、激发履职活力。积极响应县委对政协工作的号召，高站位谋划、高标准要求政协机关工作，引导机关工作人员强化责任意识，锤炼务实作风，提高履职能力，不断提高政协工作整体水平!

各位委员、同志们！过去一年，县政协各项工作取得了一定成绩，尤其是在2022年全国、自治区、桂林市三级政协重点主抓的两项工作“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”、“书香政协”委员读书实践活动，都得到上级政协的高度肯定，在桂林市政协系统召开的现场经验交流会上都作了典型发言。这些成绩的取得是县委高度重视、正确领导的结果，是县政府大力支持，各有关部门积极协作，社会各界密切配合，政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。在此，我代表政协第十届资源县委员会常务委员会，向所有关心和支持政协工作的领导、同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时，我们也清醒地认识到，同新时代新任务的要求相比，同人民群众的期盼相比，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是：解决“两个薄弱”问题还需加大力度，委员主体作用需要进一步发挥，创新委员履职形式、提升履职实效有待加强等。对此，我们需要在今后的工作实践中认真研究，切实加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，县政协工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西系列重要指示精神，紧紧围绕中共资源县委十四届三次全会的部署要求，按照“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”的发展思路，积极融入桂林世界级旅游城市建设大局，以打造世界级旅游小镇为统揽，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协组织优势，为全面建设新时代壮美广西美丽新资源贡献政协智慧和力量。

一、加强理论指引，在担当政治责任上展现新自觉

深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握党中央对人民政协工作的新部署新要求，深刻理解人民政协制度与国家治理体系的内在联系，内化于心、外化于行，指导实践、推动工作，争当国家治理体系和治理能力现代化建设的参与者、实践者、推动者。要在落实党对政协工作的坚强领导、加强对政协委员和各界别群众的思想政治引领上下功夫，以一流党建促一流履职。积极担当“发挥专门协商机构作用”使命，努力推进理念更新、工作创新，在切实服务发展、关注民生中树立新样子，在真正发挥价值作用、担当政治责任中展现新的政治自觉。

二、积极议政建言，在服务中心大局上实现新作为

要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，按照县委“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”发展思路和“一核三轴”的战略举措及争创自治区县域经济高质量发展进步县的目标，坚守“六条底线”④和树牢“八大意识”⑤，以打造世界级旅游小镇为统揽，全面贯彻落实县委政协工作会议精神，深入开展调研、视察，在积极融入桂林世界级旅游城市建设大局，持续推进三大振兴，建设三大生态示范县和生态文明建设等方面，建诤言、献良策、出实招，提高协商成果转化水平，以高水平履职服务高质量发展，不断助推中心工作向纵深推进，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、着力凝聚共识，在画好“最大同心圆”上取得新进步

要积极拓展思想政治引领渠道，牢牢把握大团结大联合主题，构建大统战工作格局，探索与县委统战部共同协商议政制度，团结教育各族各界人士在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调，进一步铸牢中华民族共同体意识，助力我县全国民族团结进步示范县创建。要把凝聚共识融入调研视察、民主协商等履职活动中，一体设计、一体落实。建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，充分发挥委员履职中心平台和政协工作站联系群众“最后一公里”的作用，畅通意见诉求表达渠道。要立足资源实际，积极动员政协委员广泛联系群众，努力讲好资源故事，发出资源好声音，传播资源正能量，将社会方方面面的智慧和力量凝聚到支持发展、推动发展上来，形成全县上下心齐气顺、共谋发展的良好局面。

四、聚焦主责主业，在推进协商民主上探索新举措

要发挥政协的党派、群众、界别、专业“四大优势”，做好协商这一主业，担好“搭台”这一主责，擦亮专门协商机构牌子，努力展现政协作为专门协商机构的特色和水平。要在坚持抓好全会协商、专题议政性常委会协商、提案协商的同时，突出抓好网络协商，加强实践探索，细化工作规范，增强协商的群众性、公开性，推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合，持续推进县政协民主监督与纪检监察专责监督联动协作，把政协协商打造成多跨应用、党政管用、群众受用的资源政协“金名片”。要在协商中体现建言资政和凝聚共识“双向发力”要求，围绕党政工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点，进一步深化拓展“乡村振兴 委员行动”“引企入桂 委员行动”“助力全县争创全国民族团结进步示范县 委员行动”“书香政协 香飘丹霞”委员读书实践活动和“双联双创”等委员活动，为资源打造世界级旅游小镇贡献智慧和力量。

五、加强基础建设，在提升履职能力上迈出新步伐

认真学习贯彻《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，进一步“强筋健骨”。不断完善委员履职中心和政协工作站工作机制，着力破解基层政协长期以来存在的“两个薄弱”问题，提升政协履职能力，跟上“专门协商机构”职能定位要求。进一步抓好制度完善，以制度建设推进政协工作的规范化、程序化，健全完善委员履职工作机制，激发政协队伍的履职活力，当好人民政协制度的参与者、实践者和推动者。加强政协队伍建设，练好政协机关“内功”，推进模范机关创建和清廉机关建设。抓好委员业务培训、强化新时代政协委员的责任担当，弘扬为民尽责情怀，教育引导政协委员在推进政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的清廉资源建设中作出示范和表率。

各位委员、同志们，风正帆悬正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西美丽新资源积极贡献政协力量！

注释：

①五个更大：习近平总书记对广西发展提出“五个更大”重要要求。要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为；在服务和融入新发展格局上取得更大突破；在推动绿色发展上实现更大进展；在维护国家安全上作出更大贡献；在推进全面从严治党上取得更大成效。

②“1234”：“1”即一个核心：发展产业；“2”即两个重点：巩固扩展脱贫攻坚成果后评估和全面实施乡村振兴战略实绩考核；“3”即三个方面：农业、农村和农民工作；“4”即四条底线：全力抓好粮食生产和重要农产品供给、坚决守住不发生规模性返贫底线、全面落实好“长牙齿”的耕地保护硬措施、着力维护农村社会和谐稳定。

③“3”个“2”：两个专项行动：保护好资江和保护好资源山水；两个专项资金：乡村振兴衔接资金和粤桂协作资金的使用管理；两个专项保障：党的建设和清廉资源建设。

④六条底线：坚决守住政治安全底线；不出现敏感事件底线；社会稳定大局底线；疫情防控底线；安全生产底线；社会安保及信访维稳底线。

⑤八大意识：牢固树立法规意识；廉政意识；质量意识；安全意识；成本核控意识；环境保护意识；生态景观美学意识；历史文化保护意识。