中国人民政治协商会议第九届资源县委员会常务委员会关于九届六次会议以来提案工作情况的报告

我受政协第九届资源县委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协九届六次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

2020年工作回顾

县政协九届六次会议以来，政协委员、政协各参加单位、各专门委员会把握新时代政协新定位新使命，聚焦县委、县政府中心工作，积极运用政协提案深入协商,集中议政，强化监督，助推工作落实。全会共收到委员提案44 件，立案41件(并案1件)，交给33家单位办理，截止2020年12月30日，所有立案提案已全部答复，答复率为100%。其中，所提问题已经解决或基本解决或列入计划逐步解决的A、B类提案共32件，占80%。通过提案办理，许多意见和建议被县委、县政府采纳，并落实到有关部门的相关政策、发展规划和工作中，发挥了凝聚共识、汇聚力量的作用，有力助推了我县经济社会建设。

一、主要成效

(一) 立足全县经济发展大局，助推决战决胜脱贫攻坚。县政协紧紧围绕县委、县政府中心工作，把助推经济发展决战决胜脱贫攻坚作为履职重点。委员们通过多方调研提交了《我县村级集体经济在发展中存在的问题及建议》《关于打造特色农业产业 培育特色农业品牌的建议》《关于提高服务企业意识 推动我县经济发展的建议》，助推了县委、县政府加大营商环境整治，营商环境进一步改善。

（二）围绕我县重大项目建言，助力乡村振兴。为积极推进“资水丹霞”田园综合体商业化旅游发展，助推乡村振兴，政协委员通过深入调研，提交了《关于推进“资水丹霞”田园综合体商业化旅游发展 助推乡村振兴的建议》，助推县委、县政府高标准打造了集休闲观光、康养度假、农业采摘、红色旅游等为一体的“资水丹霞”五星级田园综合体。

(三) 聚焦环境治理，助推我县“创卫”。围绕我县的“创卫”工作提出了《关于加强治理我县农贸市场脏乱差的建议》《关于加强治理我县城中村脏乱差的建议》等提案，得到县委、县政府高度重视，并以创建自治区卫生县城为契机，抓好了农贸市场的改造升级，有效解决了农贸市场“脏、乱、差”等问题。

（四）紧盯教育事业，夯实教育基础。政协委员重点聚焦中小学生心理健康辅导教育等问题，提出《关于加强中小学生心理健康辅导教育的建议》《关于配备农村寄宿制学校生活教师和校医的建议》《关于加快建设我县高中新校区、增加我县高中学生容量的建议》《关于解决我县城区小学教育严重负担问题的建议》及保障师生出行安全的《关于解决资源实验中学校门口两绿化带整治及扩建人行道的建议》等提案，得到县委、县政府及相关部门的高度重视和采纳，正逐步加以解决。

（五）瞄准民生福祉，促进社会和谐。《关于实施和推进乡村振兴战略的建议》《关于消除县城生活用水安全隐患、提高供水质量的建议》等提案中的许多建议被纳入相关部门的具体工作部署。县水利发展中心、资源镇、自来水公司等部门积极吸纳提案中的意见建议，通过深入调研，促成相关政策落地生效。

二、主要做法

刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。常委会学习贯彻中央政协工作会议和自治区党委、桂林市委政协工作会议精神，以及《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和自治区党委的实施意见，贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，总结工作经验，加大提案协商力度，增强提案办理实效，创新开展提案工作，使提案在建言资政和凝聚共识双向发力中发挥了应有作用。

（一）强化重点提案引领，推动提案办理工作持续发力。积极实行领导领衔督办重点提案机制，引领和推动提案办理。县委、县政府分管领导以签阅批示、协商座谈、调研视察等方式强化督办。2020年遴选重点提案7件，县委、县政府分管领导和相关部门认真领办督办，使这些提案真正成为推动资源发展的良药和措施。如《关于推进“资水丹霞”田园综合体商业化旅游发展 助推乡村振兴的建议》《关于加强治理我县农贸市场脏乱差的建议》等重点提案得到了县委主要领导的高度重视，有力推动重点提案落地见效，得到社会充分肯定。

在重点提案督办“头雁效应”示范引领下，提案办理协商和督办力度持续加力，先后召开各类提案办理协商会十余场，促进了一批提案办理取得更大实效。如，为追踪督办自2016年以来有关旅游方面提案，开展了由县政协主办，县工商联承办的资源餐饮“十大名菜”评选活动，挖掘了本地特色菜肴品种，对传统饮食文化起到了传承与保护的作用，打造了本地餐饮品牌。

（二）聚焦协商督办主阵地，瞄准社会热点难点精准发力。2020年，常委会坚持把提质增效作为提案工作的主线。一年来，除全力抓好重点提案督查督办外，坚持问题导向，围绕民生提案聚力协商，跟踪督办，助推了一批民生热点提案办理取得实效。聚力督办“创卫”惠民方面提案。联合县委、县政府督查部门，召开督办会，集中督办涉及生活饮用水安全保障以及环境卫生脏乱差治理等提案，大力推进与“创卫”攻坚相关的提案得到落实。起到“办理一件提案，促进一项工作落实”的作用，而不仅仅是为了答复而答复。

（三）依托“三大抓手”，从源头上夯实提案工作基础。

常委会着力抓好提案基础工作，加强精细化服务，助推提案“提得准”“办得好”。

一是抓培训，推动队伍能力提升。常委会组织举办了政协委员履职提升培训班，在培训班上对包括提案工作等在内的政协各项常规工作都进行了系统培训。通过培训，提升了委员履职能力。

二是抓征集，培育优质提案。围绕中心大局，紧扣热点难点，多层面征集提案线索，酌情分类提供给委员参考。组织提案委成员、工商联等部门参加提案办理协商会、提案质量分析会和提案选题研讨会，共同培育高质量提案。

三是抓审查，严把立案关。严格执行提案审查规定，坚持数量服从质量，倡导清单式提出意见建议和务实管用的对策措施。严格执行“预审、复审、定审”程序，规范提案“撤、并、转”。

（四）创新工作方式方法，不断提升提案工作科学化水平。常委会主动应对新形势新发展，创新办理工作方式，助推提案工作高质量发展。

一是开展“双联双创”活动,拓展委员知情平台，助力提案工作提质增效。自2020年5月以来，县政协开展了丰富多彩的“双联双创”活动。委员们纷纷下到基层，走访贫困户及群众，与村两委班子、群众召开座谈会等。各界别委员充分发挥各自优势，积极开展“送医、送教、送科技、送文化、送法律”下乡活动，助力扶志扶智。通过“双联双创”活动的开展，组建了委员的“创新创业”履职网，使委员与群众的联系更紧密、更广泛，为提出更高质量的提案打下坚实基础。

二是不断完善工作机制，推动提案制度更加成熟定型。县政协认真落实各级党委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，2020年县督效办调整提案办理评价考核指标，加大委员的民主监督力度，逐步形成科学规范的提案工作制度体系，有效推动了提案的办理落实。

各位委员，同志们!县政协提案工作所取得的成绩，是县委、政府高度重视的结果，是全体委员和政协各参加单位共同努力的结果，是各提案承办单位和社会各界大力支持的结果。在此，我代表政协第九届资源县委员会常务委员会向所有关心、支持、参与提案工作的领导和同志们表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，面对新时代赋予的新任务，面对新形势提出的新要求，我们的提案工作还存在差距和不足:一是提案质量、办理质量和服务质量还需进一步提高；二是部分涉及多部门职责的综合性提案，跨部门的办理协商还需进一步深化；三是提案督办力度还需持续加大。这些问题，我们将在今后的工作中着力研究、努力改进。

2021年提案工作思路

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。做好政协提案工作，必须深入学习贯彻中共十九届五中全会精神，深刻理解和全面把握提案工作面临的新形势，全面贯彻落实中共中央、自治区党委和桂林市委政协工作会议的部署要求，聚焦双向发力，突出提质增效，推动提案工作高质量发展。

一、进一步突显提案的作用。要充分发挥提案在政协履职和促进经济社会发展中的重要作用，准确把握提案工作定位，强化思想政治引领，组织广大政协委员和政协各参加单位，围绕中心、服务大局，深入调研，通过提案把建言咨政和凝聚共识有效结合，担负起形成最大公约数、画出最大同心圆的使命，为助推全县经济社会高质量发展贡献政协力量，以提案工作的实际成效，突显人民政协的重要阵地、重要平台、重要渠道作用。

二、进一步加强提案建言的精准性。引导提案者树牢大局意识和质量意识，紧扣我县经济社会发展目标任务，聚焦做好“六稳”“六保”、加快“两大振兴”、提升社会治理能力和“十四五”规划编制实施等重大问题，提出选题准、情况明、建议实的高质量提案。持续开展优秀提案评比表彰，更好发挥激励引导作用。

三、进一步增强提案协商办理的密切性。要推动党政部门与政协委员、政协各参加单位建立常态化协商机制。落实好县委、县政府、县政协提案办理联席会议制度，构建提案办理高层协商格局。要统筹建设提案协商工作平台，加大提案协商密度，推行重点提案高端协商、综合提案联合协商、同类提案集中协商、热点提案及时协商，推动提案办理落地见效。

四、进一步深化提案督办机制。要建立县政协领导批示问题交办反馈工作机制，及时向县委、县政府及有关方面反映来自基层的意见建议，对民生提案开展监督性办理，推动解决实际问题。建立提案督办目录库，实行清单管理，跟踪问效，办结销号，提高提案满意率。突出重点提案重点督办，以点带面促进提案办理质量整体提升。优化提案办理民主评议和绩效考评，保障提案督办取得实效。

五、进一步拓展提案平台。一是搭建好履职活动平台。以丰富内容，创新方式，组织委员参加专题协商、政情通报、走访视察等活动，多渠道为委员知情明政服务。二是利用好宣传平台。讲好新时代“提案故事”，扩大提案工作影响力。

各位委员，新时代引领前行航向，新使命激发奋进力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共资源县委的坚强领导下，把握新发展阶段新目标新任务，担当提案工作新使命，开创提案工作新局面,为奋力谱写资源发展新篇章做出更大的贡献！以优异成绩向中国共产党100周年华诞献礼!