依照联合国粮农组织所断定的人均犁地0.795亩(折0.053 hm2)的警戒线,国际公认的人均犁地警戒线0.8亩。
人口增加,犁地削减是个国际性的问题。我国人多地少,以不到国际10%的犁地,承载着国际22%的人口,人地矛盾非常杰出。全国犁地面积已从1996年的19.51亿亩(折1.3亿hm2)削减到2006年的18.27亿亩(折1.218亿hm2),已迫临18亿亩(折1.2亿hm2)的红线。我国人均犁地仅有1.39亩(折0.09 hm2),不及国际人均水平的40%。依照联合国粮农组织所断定的人均犁地0.795亩(折0.053 hm2)的警戒线,我国有23.7%的县级行政区划单位(含直辖市和县级市)低于这条警戒线,严峻的影响到国家的粮食安全,制约着经济社会的可持续发展。
根据我国政府与联合国开发计划署的研究,我国土地的人口承载力是17亿人,但条件是有必要保有不少于18亿亩(折1.2亿hm2)的犁地。粮食生产总量取决于犁地数量、播种面积单产、复种指数和气候。根据我国农业生产发展情况,到2010年和2030年,按1996年我国政府发布的《我国粮食问题》白皮书中断定的粮食95%的自给方针,则需求犁地分别为18.24亿亩(折1.216亿hm2)和18.5亿亩(折1.233亿hm2)。如此看来,18亿亩(折1.2亿hm2)犁地是一个并不宽余的数字。在如此严峻的人口、资源压力下,有必要加强对现有犁地资源采纳科学有用的维护和办理办法,以免威胁我国的粮食安全。